贯彻落实科学发展观      推进循环经济发展

——人大新沟镇街联络处为地区发展献一策

近年来，新沟镇街结合地区实际，建立了以世源热电厂为中心的“资源—产品—再生资源—产品”的循环经济园，通过热电厂剩余下来的余热、冷却水、粉煤灰，在工业园区内形成了多家企业相互依存、区域企业进行物质循环的经济生态链。目前，已有 17家企业入驻该园区，投资额达 7个多亿，预计年产值近 5亿元，纳税 2500多万元。人大新沟镇街联络处就如何将循环经济园做大做强、成为全市乃至全省循环经济建设的佼佼者组织代表进行了专题调研。代表们在认真实地调研的基础上，咨询相关专家，为新沟镇街循环经济的发展提出了自己的看法。

一、循环经济园区现状

新沟工业园开发区在发展经济、争创效益的同时、兼顾经济结构调整和环境保护，建立了一整套具有自身特色的循环经济系统，位于工业园中，以新沟热电厂和周东莲花味精公司为代表的一批企业，走出了一条相互依存、共同发展，既产生经济效益，又重视环境保护的特色之路。新沟工业园资源 —— 产品 —— 再生资料 —— 再生产品的循环系统如下表所示：

图中企业关系如下：热电厂燃煤发电，对外提供清洁能源，电厂余热被送到邻近的味精厂，味精厂利用余热处理污染大，治理浓度高的味精废水，味精废水经处理后制成有机复合肥，有机复合肥用于无公害蔬菜种植；电厂余热还送到饮料厂、制糖厂、电子厂；电厂粉煤灰被建材厂用于制砖，灰砖外送被绿色小区用于环保建材，清洁的电厂间接冷却水靠无动力自流送到附近自来水公司，经科学处置后，为周边城镇居民提供自来水；部分间接冷却水经高灌渠自流为附近农场提供灌溉用水，清洁的水源支援无公害农业生产。热电厂在生产电的过程中，产生的余热和间接冷却水得到了充分利用。

区内企业周东莲花味精公司因为在生产过程中产生大量的高浓度有机废水，而在治理污染中又面临着资金和技术两大难题，企业摸索出利用新沟电厂余热作为动力源，将高浓度有机废水浓缩为有机复合肥，再将有机复合肥作为副产品施用于无公害蔬菜的创新模式。在整个运行过程中，日产 200吨 COD达 800mg/L的废水被浓缩成 40吨高浓度废水，补充适量氮、磷、钾，进行喷浆造料，制成双机复合肥。目前，周东莲花味精公司已进行批量生产，预计此项目投产后可增加产值 560万元，利税 105万元，项目的实施为企业带来可观经济效益的同时，环保效益也日益凸现。而新沟热电厂因为与莲花味精公司等单位的联产，增加了工厂的生存能力。同时，也从余热的利用中获得了一定的经济效益，两公司的联产，使经济循环系统中的企业得到了双赢的效果。

通过循环经济和生态园区发展的模式，促进了地区经济的健康发展和生产生活环境的改善。仅 2005年，新沟热电厂就因此而增加产值 2250万元，周边多家企业节约成本 1354万元，同时，利用循环经济每年少向大气排放 3125吨烟尘、 760吨二氧化硫、 669吨氮氧化物，避免了对资源的浪费，减少了对环境的污染，大大改善了新沟镇街的人居环境，也被国家环保总局 2003、 2005连续两度被授予全国环境优美乡镇。

二、新沟镇街创建循环经济园区的主要做法

（一）以节约资源和保护环境为前提，积极引企入驻

始终立足于“以节约立家，以环境为本”，在发展经济的同时，深刻意识到资源不足是发展的一个劣势，寻求节约资源的企业入驻是解决经济持续发展的重要途径，加大力度扶持适合循环经济发展模式的企业入驻工业园区。

首先，以政策为保障，规范引企标准。对于适宜发展循环经济的企业，采取优惠的政策吸引其入驻工业园区，为了鼓励企业落户，新沟镇街与世源热电厂共同投资 300多万元将输气管道铺设至工业园。同时还积极制定引企标准，狠抓建设项目初审关，凡是国家明令禁止的污染项目，无论效益好坏坚决不批；凡与环境规划不相协调的企业，无论市场前景如何坚决不办；凡须落实治理设施的轻污染项目，有过硬的“三同时”措施才允许报批。规范的引企标准一出台，新沟镇街就将其纳入了一个比较科学的框架内，将不适宜发展循环经济的污染型企业拒之门外，为发展循环经济、构建牢固的产业生态链打下了坚实的基础。

其次，积极深入市场，主动寻求适宜企业。在招商引资中，新沟镇街以初具规模的循环经济产业链为平台，积极引进配套企业落户工业园。

（二）以世源热电厂为中心，构建“热—水—煤灰”一体化的循环经济链

世源热电厂是工业园内的一家大型发电厂，电厂在发电的同时会产生大量剩余的热气、冷却水和粉煤灰，新沟镇街就将电厂的余热输送到周边企业作为生产蒸汽；冷却水降温消毒后作为居民生活和农田灌溉水回用；粉煤灰则用于周边几家制造厂生产环保型建筑材料。这条循环经济链辐射周边 23平方公里，节约了资源、降低了成本、提高了生产效率。

首先，以电厂余热为载体，供热周边企业。电厂的余热可供周边的味精厂、佳宝糖业、新世纪墙材等 13家企业使用，电厂将发电时产生的余热通过管道送到味精厂，味精厂利用余热处理污染大、浓度高的味精废水，味精废水经处理后制成有机复合肥投入到农业中使用。同时，电厂通过管道将余热输送到佳宝糖业等企业，可以免去这些企业在生产过程中安装不必要的用热装备，降低了企业成本，同时也充分利用了资源，减少了煤炭等污染型燃料的使用，保护了环境资源。

其次，以冷却水为载体，加大水的循环利用。清洁的电厂间接冷却水靠无动力自流送到附近的自来水公司，经过自来水公司科学消毒后，可以为周边城镇的居民提供自来水，同时部分间接冷却水经高灌渠自流到附近农场为其提供灌溉用水，支援无公害农业的生产。电厂每天 12000吨的间接冷却水直接进入自来水厂经处理后用于居民生活，每年可以减少自来水厂抽提费用 168万元，并且减少了居民对江水、湖水、地下水的利用，节约了水资源。

最后，以粉煤灰为载体，制造新型建筑材料。随着武汉“禁实”行动的开展，以粉煤灰为原料的建材行业开始多了起来，于是新沟镇街大力引进和扶持粉煤灰综合利用项目，先后引进了新世纪墙材、康丽建材、巨梁建材等多家企业入驻，这些以粉煤灰为原料的企业一方面能够解决粉煤灰污染的问题，同时又可以变废为宝，变污染为资源，给当地提供了就业，活跃了区域经济。

（三）加强企业内部资源循环，完善“ 3R”企业

企业内部废弃资源的利用，是循环经济的又一重要表现，工业园区的企业在通过以世源热电厂为中心的企业间的循环的同时，根据“ 3R”原则，实行减量化、再利用、再循环，将企业内部生产遗留下来的废气资源进行整合，实现了企业内部的资源循环利用。

武汉佳宝糖业有限公司是一家以大米为原料，主要生产高麦芽糖浆系列产品的综合性食品生产企业，年生产糖浆量达 12万吨。如此大规模的生产必然会产生大量的米渣，大量的米渣倒掉显然会造成严重的浪费和污染，于是佳宝糖业根据循环经济相关原则，把前一生产过程中的废弃物作为后一生产的生产原料，把失去使用价值的产品作为另一产业的生产原料，使得生产输入端减量化、过程中再利用和输出端再循环。一是将生产过程中提高并稳定产生的米渣的蛋白含量，烘干后制成高蛋白饲料，变废为宝，每年给企业创造近 400万元的经济效益。二是对洗渣水和冷凝水循环利用，目前该企业正着手开发泡米水综合利用。实现泡米水、洗米水的零排放，进行清洁生产。若开发成功，将大大降低企业的污水处理成本，提高经济效益，仅此一项，每年为企业节约 100万元以上。